莱茵河省国企结构调节步伐加快,安妥推进煤电

来源:http://www.dosvilares.com 作者:管家婆今期马报彩图 人气:100 发布时间:2019-08-12
摘要:记者从省国资委获悉,2017年,全省各级监管机构和省属企业大力推进结构调整,优化资源配置,取得明显成效。 6月2日,国资委召开国企改革吹风会,国资委副秘书长彭华岗表示,中央

记者从省国资委获悉,2017年,全省各级监管机构和省属企业大力推进结构调整,优化资源配置,取得明显成效。

6月2日,国资委召开国企改革吹风会,国资委副秘书长彭华岗表示,中央企业混改速度明显加快。下一步,将沿三路径加快深度调整重组步伐,稳妥推进煤电、重型装备制造、钢铁等领域重组,争取年内调整到百家以内。 混改明显提速 截至2016年底,中央企业集团及下属企业混合所有制企业占比达68.9%,上市公司资产、营业收入和利润总额在中央企业“总盘子”中的占比分别达到61.3%、62.8%和76.2%。省级国资委所出资企业及各级子企业混合所有制企业占比达到47%。 彭华岗表示,近年来,混合所有制改革呈现以下三个特点:一是速度加快。2016年新增央企混合所有制改革项目数同比增长45.6%,截至2017年3月底,省级国资委监管各级企业中混合所有制企业数量较2016年底增长3%。二是层级提升。中央企业二级子企业混合所有制企业户数占比达22.5%。截至2017年3月底,126家省级国资委监管的一级企业集团层面完成了混合所有制改革。三是领域拓展。在石油、天然气、电力、铁路、民航、电信、军工等行业和领域,选择19家企业开展重点领域混合所有制改革试点,实现了向社会资本放开竞争性业务。四是机制转变。越来越多的竞争性企业在混改中进一步调整股权比例,促进企业形成了有效制衡的法人治理结构。同时,通过探索实施经理层市场化选聘和身份转换、员工持股等,推动企业形成了灵活高效的市场化经营机制。 在员工持股方面,国资委已明确10户中央企业子企业作为首批试点,目前正在稳妥有序开展审计评价、确定外部非公有资本股东等工作。其中,国机集团所属中国电器院参与持股员工和民营资本股东已按要求完成出资入股,占公司总人数30%的453名员工通过有限合伙企业持股平台持有公司22%股份,入股金额共计7799万元。各地加强组织领导、落实责任,抓紧组织实施,其中湖北、江苏、河南、福建和重庆等5省进展较快,共确定了43户试点企业,正式启动首批试点。 未来央企将主要分为三类 彭华岗表示,在国有资本投资运营公司试点方面,去年以来,国有资本投资、运营公司在原有2家试点的基础上,扩展到了“2 8”共计10家。37家省级国资委中,有21家改组组建了52户国有资本投资、运营公司。 从试点进展看,国投先后退出了航运和煤炭板块,其中划转至专业平台公司的煤炭业务涉及资产500多亿元。中粮集团退出了君顶酒庄、木材等多个亏损企业和低效无效资产,立足于服务国家粮食安全和食品安全的战略,粮油糖棉主业资产占比不断提高。招商局集团采取清算或转让方式退出了多家燃气公司,基本退出燃气业务,同时大力推动公路板块资源整合。开展投资运营方面,目前诚通集团、中国国新两家企业主要管理4只基金,总规模合计8500亿元,初步形成了系列化、差异化、协同化运营公司基金系。 彭华岗表示,未来中央企业将主要分为三类,即实体产业集团、投资公司和运营公司。国有资本投资、运营公司试点充分激发了企业的内在活力,10家试点企业2016年实现利润总额2450亿元,较上年增加765亿元,同比增加45%,远远超过央企平均水平。 央企重组沿三路径 加快深度调整 对于央企兼并重组,彭华岗表示,中央企业重组不是为了减户数,而是更加关注重组的内涵和实效;不是仅仅停留在物理变化上,而是追求发生化学反应。 彭华岗指出,下一步,国资委将进一步加强顶层设计、加大推进力度,按照“成熟一户、推进一户”的原则,围绕做强做优做大目标,加快深度调整重组步伐。一是继续推进中央企业集团层面重组,深化中央企业兼并重组试点,加强重组后的整合效果评估。稳妥推进煤电、重型装备制造、钢铁等领域重组,探索海外资产整合,集中资源形成合力,更好发挥协同效应。二是推动中央企业以优势龙头企业和上市公司为平台,加强企业间相同业务板块的资源整合。鼓励中央企业围绕发展战略,以获取关键技术、核心资源、知名品牌、市场渠道等为重点,积极开展并购重组,提高产业集中度,推动质量品牌提升。支持中央企业之间通过资产重组、股权合作、资产置换、无偿划转、战略联盟、联合开发等方式,将资源向优势企业和企业主业集中。三是发挥中国国有企业结构调整基金、中国国有资本风险投资基金的引导带动作用,支持中央企业转型升级、重组整合、创新发展,引导国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业、关键领域和战略性新兴产业集中。

突出抓好战略规划引领作用。省国资委组织出资企业编制完成了“十三五”发展规划,并首次聘请第三方专业机构对龙煤、建设、中盟等6户重点企业“十三五”发展规划进行专项评估,提升了战略规划的指导性。2017年省国资委出资企业实现项目投资113.5亿元,其中产业项目完成投资30.8亿元。

扎实推进出资企业重组整合。积极推进粮食产业、龙裕、交通、产权交易四大集团筹备组建工作;完成了省贸促会持有的跨国采购中心国有股权划归旅游集团管理工作;大庆市采取统一监管、处置销号、委托经营、事转企、重组整合5种方式推进51户市属国有企业实现统一监管。

加快推进市场要素流动。省联交所在原有的国有资产、股权交易2大板块基础上,新增了农林产权、碳排放权、金融创新交易3大板块,促进全省要素流动。截至2017年12月底,哈尔滨股权交易中心累计挂牌企业500户,实现直接融资33.5亿元,4户企业成功转至新三板。

完善国有资本授权经营体制。辰能集团充分发挥国有资本投资公司的作用,成立辰能资本、辰能创新2家基金管理公司,聚焦我省战略性新兴产业、科技创新项目,实现技术与资本无缝对接;投资集团作为省政府投融资平台,全年为铁路建设项目融资共计52.89亿元;龙睿公司资本运营平台盘活18处省政府移交非办公类资产,实现挂牌溢价72.96%。

创新驱动步伐加快。建设集团与九次方大数据集团合作,成立大数据产业发展公司;伊春中盟食品公司运用“互联网 ”营销模式,在京东商城和天猫商城设立旗舰店;铁路集团宝清公司创新合作模式,全年完成运量53.05万吨,结束了连续亏损19年的历史;航运集团黑河港培育水上旅游新市场,企业效益实现大幅提升;机场集团创新服务品质,全年完成旅客吞吐量2210.9万人次,稳居东北三省第一位。

注重发挥产业基金作用。辰能集团高效对接央企扶贫基金,发起设立规模8.01亿元“中央企业贫困地区黑龙江产业投资基金”,与国投委31家会员单位发起了100亿元国投聚力并购基金;哈尔滨市与中信资本合作,在哈设立200亿元医药发展基金,助力我省产业发展。

扎实推进“三去一降一补”工作。龙煤集团退出落后产能752万吨,超额完成计划222万吨;省国资委出资企业房地产板块商品房待售面积较去年同期减少7.5万平方米,同比下降36.6%。航运集团成功转让持有大连滨海公司的54.47%国有股权,使“僵尸企业”起死回生。2017年省国资委出资企业总体杠杆率较上年下降20个百分点,企业债务结构得到进一步优化。

积极推动对外合作。2017年省国资委组团赴广东与当地30余名民营企业家交流,两省就绿色农业、旅游养老、商贸物流等方面,签署了战略合作框架协议。辰能集团与中石油等央企合作推进省级天然气管网建设,旅游集团与华润集团就开发华侨广场项目达成合作协议。

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